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台州市海绵城市专项规划(2016-2030)
发布时间:2016-11-24 9:24:11  浏览次数:2061  所属分类:海绵动态
一、公示注意事项

  1. 发布时间:2016年11月2日
  2. 公示期限2016年11月2日 - 2016年12月1日
  3. 公示类型批前公示
  4. 联系人:王晶晶
  5. 联系电话:0576-88517826

二、公示文本

  

第一部分 海绵城市简介
1. 什么是海绵城市?
海绵城市是指城市能够像海绵一样,在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”,下雨时吸水、蓄水、渗水、净水,需要时将蓄存的水“释放”并加以利用。
——海绵城市建设技术指南201410
 
2. 海绵城市有什么好处?
好处一:保护与修复自然,改善城市生活环境
海绵城市建设非常注重对天然水系的保护利用,又与城市既有的绿地、园林、景观水体相结合,保护河、湖、池塘等水系,改善了城市的生态环境,缓解城市缺水和热岛效应。
好处二:吸住集中降水,缓解城市内涝
传统的排水模式属于快排模式,雨水落到硬化地面,只能从管道里集中排出。强降雨一来,大家就感觉修多粗的下水管道都不够用。建设海绵城市,在暴雨来袭时,城市能够像海绵一样将部分雨水蓄存起来,一定程度上缓解城市内涝。
好处三:削减雨水污染物,改善河湖水质
降雨时,雨水落在地面上将各种污染物冲洗到管道中,最后排入河道、湖泊等,严重污染城市水体。海绵城市的建设能够有效拦截这部分污染物,减少对河流水系的污染,改善水质。
3. 怎么建设海绵城市?
途径一:保护与恢复生态系统
识别河流、湖泊、湿地、坑塘、沟渠等重要的生态基础设施,并加以保护河修复,以流出足够的雨水涵养和生态调蓄空间。
途径二:低影响生态开发建设
通过绿色屋顶、透水地坪、雨水花园等海绵设施的建设,增强城市对雨水下渗、滞留、蓄积能力,一定程度上恢复城市原有水文特征。

第二部分 规划文本(简本)
1. 规划背景
海绵城市是指通过加强城市规划建设管理,充分发挥建筑、道路和绿地、水系等生态系统对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用,有效控制雨水径流,实现自然积存、自然渗透、自然净化的城市发展方式。为落实海绵城市理念,因地制宜确定台州海绵城市规划目标、具体指标,提出管控措施,统筹城市水资源、水安全、水环境、水生态问题的可持续发展,编制台州市海绵城市专项规划。
2. 规划范围及期限
规划范围:分规划范围和重点范围
规划范围:与台州市城市总体规划确定的规划区范围一致,总面积1635平方公里。
重点范围:包括根据台州市中心城区和台州湾集聚区东部新区,总面积724.7平方公里,以重点范围为基底进行城市分区、汇水分区和管单元控制。
规划期限:近期2020年,远期2030年。
3. 技术路线及项目特色
(1)技术路线
本规划采用“现状调查——问题识别—目标确定—分区指引—系统规划—建设管控—建设时序—保障机制”的总体思路,辅以每阶段合适的技术路线,推进台州海绵城市专项规划的研究与编制。
(2)项目特色
定量分析技术:基于MIKE和GIS的辅助规划技术
模拟分析:本次建模主要涉及到了MIKE软件中的MIKE11、MIKE21以及Urban三大模块,并利用MIKE Flood对三大模块进行模型耦合,综合考虑了河网、地形以及管网对城市内涝的影响。
4. 总体思路及目标
(1)总体思路
以城市建设和生态保护为核心,转变城市发展理念,构建安全、生态、美丽的海绵城市。从“水生态、水安全、水环境、水资源”四个方面入手,在城市尺度上构建“山水林田湖”协同发展的生态格局;结合灰色基础设施空间布局和LID为核心的海绵体建设,打造灰绿蓝相互强化的复合型“海绵生命共同体系统”。
水生态:分析整体生态格局,保护生态廊道,进行河流水系布局分析。海绵城市措施比选,选取最适宜的设施对雨水径流进行控制;
水安全:分析城市总体排水防涝格局,特别是山洪影响和外部潮位影响,明确城市积水点的空间分布,提出相应对策,合理控制城市竖向和排水防涝设施布局;
水环境:明确示范区范围内内部水体环境容量,并核算城市点源、面源排放量,按照TMDL(日污染物总量控制)的原则分析需要削减污染物量(分点源、分点源以及时空分布),并进行指标拆解,明确污水处理厂出水等级、源头削减量及对应措施;
水资源:合理分析年内降雨分布和水资源需求,提出切实可行的雨水资源化利用方案。
(2)规划目标
全市建成区实现到2020年城市建成区25%以上的面积达到年径流总量控制率75%的目标要求;到2030年,城市建成区80%以上的面积年径流总量控制率75%的目标要求。
5. 海绵城市空间格局
构建“一源、一心、七廊、五片区、多节点”的整体生态格局。
(1)“一源”:城市生命之源
以城市主要水源地长潭水库为台州市生命之心。
(2)“一心”:城市生态之心
以中心城区山上山为台州市生态之心。
(3)“七廊”:依托生态本底资源,打造七条生态廊道
以生态本地为基础,为构建稳定的生态安全网络格局,进行城市格局建设,打造自然环境与人工环境交响辉映、山水特质凸显的海绵城市。
(4)“五片区”:生态资源优质,海绵涵养能力良好的片区
主要包括西部山体海绵区、水源湿地保护海绵区、江北农田山体海淀区、南部农田生态海绵区和东部滨海湿地海绵区。
(5)“多节点”:是城市建成区内重要海绵节点,主要包括城市公园绿地、广场绿地、防护绿地以及大型水库湖泊等。
6. 海绵城市功能区划
综合考虑规划区空间格局和城市发展布局,并适当考虑行政区划管理的要求,将城市划分为六个不同主要功能区域。
(1)山地生态保护与生态修复区
生态敏感度较高的山体和水库,对水生态、水安全、水资源等极具重要作用。重点保护山体自然环境,内部建设项目实行严格的准入机制,充分发挥其生态景观优势,打造富有沿海城市地方特色的绿色生态核心区。
(2)农田河道综合治理区
生态敏感度中等的区域,是连接生态条件优越的自然山林与城市建成区的过渡区域。通过有计划、有步骤地对水体、裸地、荒草地等进行生态修复,提升截污、控污水平、改善河湖生态环境,促进水资源循环利用。建设成为产业特色鲜明、生态环境优美、人文气息浓厚、示范效应显著的生态农业休闲特色海绵城市区域。
(3)村镇雨水污染控制区
生态敏感中等与生态敏感度较低的叠加区域,重点进行村镇径流污染为重点的海绵城市建设。强化村镇污染防治和生态保护,控制区域内的畜禽养殖污染、工业污染以及生活污染,限制污染物排放,对污染物进行资源化利用,建设成为海绵城市控制村镇径流污染示范区。
(4)产业园区海绵建设区
生态敏感度较低的各行政区工业示范园区,结合新型产业园区建设和产业结构升级,进行海绵型产业园区建设,强化雨水蓄、用、净功能,发展生态工业示范园区。
(5)城市增量海绵性建设控制区
生态敏感度较低的规划区新建和待建设区域。严格按照海绵城市建设的要求,以目标为导向,集约开发利用土地,保障城市生态空间,合理布置城市自然调蓄、净化和排放空间,推进雨水资源化利用示范,有效控制径流,助推台州市“山海水城”的发展目标,发展成为东部沿海地区海绵城市新城建设模范区。
(6)城市有机更新海绵性建设控制区
生态敏感度较低的规划区已建设区域。按照海绵城市建设的要求,以问题为导向,强化雨水排、渗和蓄功能,增强排水和雨水资源化利用,建设成为东部沿海地区海绵城市城市有机更新建设模范区。
7. 海绵城市单元管控
(1)海绵城市指标分解
规划对重点范围内年经流总量控制率提出强制性要求,以管控单元范围提出管控要求,将强制性指标年经总量控制率分解到台州市重点范围内125个管控单元。
规划对重点范围低影响开发设施指标提出引导性控制建议,其中下凹式绿地建议面积 3710.44万平方米,透水铺装面积 4553.3万平方米,生物滞留设施面积 2255.61万平方米,河道生态化改造与保护总长度约355100米,近期提升水面面积约20.47 平方公里。近期再生水水量达到4504万立方米,远期利用再生水水量达到7310万立方米。
名词解释:
年径流总量控制率:根据多年日降雨量统计数据分析计算,雨水通过自然和人工强化的入渗、滞蓄、调蓄和收集回用,场地内累计一年得到控制(不外排)的雨水量占全年总降雨量的比例。
低影响开发设施:主要是指能够实现城市雨水原位收集、自然净化、就近利用或回补地下水的生态技术设施,主要包括下凹式绿地、透水性地面、生物滞留设施等。
(2)分类地块建设指引
海绵城市LID措施根据地块用地性质类型的不同,建设方案也存在差异,台州重点范围海绵城市建设按地块类型分类主要分为:居住用地、公共管理及商业用地、绿地和道路用地。
①居住用地建设指引
居住用地适宜措施主要有:透水铺装、绿色屋顶、生物滞留池、下沉式绿地、蓄水池、生态树池、雨水罐、植草沟等,
②公共管理及商业用地建设指引
公共管理及商业用地适宜措施主要有:透水铺装、绿色屋顶、下沉式绿地、生物滞留槽、生态树池、植草沟、调蓄设施等,
③绿地建设指引
绿地用地适宜措施主要有:收集回用设施、滞留(流)设施、入渗设施、滞留雨水湿地、植草沟、雨水调蓄设施、生态树池等,
④工业用地建设指引
工业用地适宜措施主要有:透水铺装、绿色屋顶、生物滞留槽、下沉式绿地、生态树池、植草沟、滞留(流)设施、收集回用设施等,
(3)分类项目建设指引
台州海绵城市建设根据项目分类分为建筑与小区类、城市道路类、绿地和广场类等四部分进行规划。
 
8. 海绵城市示近期工程
结合待开发地块、新建区域和旧城改造,按照以现状问题为基础、可操作性、可示范可推广、新旧结合、流域完整性、要素多样性、区域连片的原则,规划近期海绵城市重点建设片区范围包括2个海绵城市建设示范区和5个海绵城市建设培育区。优先启动2个海绵城市建设示范区的建设。在近期建设区域的基础上,结合台州计划的工程项目,安排海绵城市重点建设项目,其中建筑小区类项目17个,市政道路类项目18个,公园绿地类项目17个,生态岸线修复类项目10个,排水防涝类项目9个,水污染治理类9个。

  第三部分 主要规划图纸

01 海绵城市空间格局规划图
02 海绵城市功能区划图
03 海绵城市径流控制指引图
04 海绵城市建设时序图

二〇一六年十一月二日